证监会主席吴清:“严把IPO入口关”“要成倍的、大幅提高对在审企业的现场检查覆盖面”“鼓励推动一些公司主动退市”

发布时间:

2024-03-07

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2024年3月6日下午,在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上,吴清系统阐释了主政资本市场的监管理念,定调新的监管工作重点为“两强两严”,在坚持市场化法治化方向,尊重规律,尊重规则的前提下突出强本强基,依法从严监管市场,依纪从严管理队伍。

在谈及IPO时,吴清表示要严把IPO入口关”“要成倍地、大幅提高对在审企业的现场检查覆盖面。记者会上的具体情况如下:

证监会主席吴清表示,到证监会主席岗位没有满月,还差一天,还是“菜鸟”,边学边干,以学为主,一方面是进一步学习领会党中央国务院关于市场工作的决策部署;一方面是通过调研向市场学习。

吴清在记者会上表示,投资和融资是一体两面,不可分割。投融资平衡发展进入良性循环,资本市场才能良性发展。

吴清表示,监管者要特别关注公平问题,要把公开公平公正作为最重要的市场原则。

吴清表示,监管者要特别关注公平问题,把公开、公平、公正作为最重要的市场原则。保护投资者特别是中小投资者合法权益,是证监会工作最重要的核心任务。

吴清表示,要进一步加强对投资者的保护,进一步增强投资者对市场的信心和信任,以吸引更多资金,特别是长期资金参与到这个市场。

吴清表示,监管工作重点为“两强两严”,强就是要强本强基,投资者是市场之本,严就是严监严管,依法从严监管市场,依纪从严管理队伍。要严打造假欺诈,严打操纵市场,严打内幕交易。

在回答媒体关于如何提高上市公司质量、让投资者获得更好回报的问题时,证监会主席吴清表示,这个问题太重要了,我已经迫不及待想回答了。他说,提高上市公司质量首先是上市公司自身的事情,但也要外部环境的改善。证监会的首要职责就是抓好全链条各环节监管,营造更好的市场生态,督促上市公司进一步完善治理、信息进一步透明、更加专注主业、更加优化资源配置、稳健经营,更好回报投资者。

吴清表示,进一步提高上市公司质量,首先要严把IPO入口关企业IPO上市绝不能以“圈钱”为目的,更不允许造假欺诈上市。审核注册各个环节都要依法依规、严之又严,督促发行人准确完整披露信息,把造假者挡在资本市场门外。下一步要成倍地、大幅提高对在审企业的现场检查覆盖面,对发现的违法违规线索进一步加大查处力度,倒逼发行人提高申报质量,倒逼中介机构履行好职责、提高执业水平。

二是要加强企业上市后的日常监管。他说,目前证监会正在突出抓三件事:一是防假打假,严厉整治财务造假,侵占上市公司利益等违法违规行为;二是规范减持,对通过“技术性”离婚、融券卖出、转融通等绕道违规减持的,及时堵住制度漏洞,对于大股东、实控人等违规减持的严厉打击;三是推动分红,对于多年不分红或分红比例偏低的公司,证监会将区分不同情况采取硬措施,同时推动有条件的公司一年多次分红。

三是要畅通出口。吴清表示,证监会将设置更加严格的强制退市标准,做到应退尽退;完善吸收合并等政策,。

吴清强调,上市公司必须扛起主体责任,“关键少数”要挺在前面,同时各方都要各负其责。在提高上市公司质量、加强监管的过程中,发行上市、并购重组、股权激励等制度也要与时俱进,适应新质生产力发展的需要,进行必要的调整完善,增强制度的包容性、适应性,让真正有潜力的企业在资本市场的支持下成长壮大,不断改善上市公司结构,也让投资者更好分享企业发展的成果。

吴清还表示,近年来A股上市公司的分红状况应该说在持续改善,但是常年不分红的公司也不少,分红的稳定性、及时性、可预期性都还有待进一步提高,对多年不分红或者分红比例偏低的公司,将区分不同的情况采取硬措施,包括限制控股股东的减持,实施ST风险警示等等。