国资委要求：2024年加快央企财务数智化转型！

发布时间：

2024-01-11

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01 国资委要求央企加快财务数智化转型

2023年12月28日，国务院国资委召开中央企业财务工作会议，要求2024年各中央企业财务系统要深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实中央企业负责人会议要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，锚定建设世界一流财务管控体系的总目标，并部署了5大任务：

把握价值管理规律，以全面预算为引领，有力推动发展战略落地见效；

严守账数真实铁律，以决算管理为镜鉴，全面夯实经营管理决策基础；

深挖价值创造潜力，以提质增效为主线，聚力实现经营效益稳步增长；

顺应智能变革趋势，以司库建设为抓手，加快推进财务数智化转型；

树牢风险底线思维，以控增化存为路径，确保重点领域风险可防可控。

这5大任务可以简单概括为：全面预算、决算报告、价值创造、财务数智化和风险防控。他们之间的关系可以概括为三层。

第一层：财务管理的核心目标，即价值创造；

第二层：财务管理的3大过程目标，支撑第一层目标的实现，即全面预算、决算管理、风险防控，其中全面预算是重要手段，决算管理是基础，风险防控是保障；

第三层：财务管理的手段，即财务数智化，没有财务数智化就无法实现第一层和第二层的目标。

02中央企业财务数智化的四个阶段

央企财务建设的历程可以划分为四个重要的发展阶段，每个阶段都与时代背景和技术发展密切相关。

会计电算化

这一阶段标志着企业实现了从手工记账到计算机记账的转变，极大提升了核算效率。电算化不仅简化了财务工作流程，还为后续的数据分析和决策提供了坚实基础。

财务集中管理

企业实现从分散制度和系统到构建集中统一的核算制度和系统的转变，极大提升了集团管控力度；

财务共享服务

企业实现了从分散的核算组织到共享组织的转变，极大提升了财务处理的标准化和效率，促进了财务组织职能转型；

智能会计、价值财务

彻底升级管理/经营会计、实现业财融合，重构企业精细管理、敏捷经营基础，实现从事后的“核算型财务”向事前、事中、事后的“价值创造型”财务转型。目前这一阶段刚刚起步。

03中央企业财务数智化转型“五个升级”

2023年11月8日，国务院国资委财务监督与运行评价局强调，2024年，国资委将以司库体系建设为切入点和突破口，全面启动中央企业财务管理数智化转型升级工作，重点以数字化为动力，以智能化为导向，推动财务管理与信息化深度融合，强化价值、数据、技术、共享、安全“五个驱动”，实现管理体系化、业财信息数字化、经营决策智能化、系统建设生态化、平台底座信创化“五个升级”，共涉及“十五”个方面，形成了2024年国资委推动中央企业财务管理数智化转型的思路和框架。

当前，中央企业财务数智化水平参差不齐，由于不同企业的行业特征、行业跨度、发展历史、管理模式和管理力度等差异很大，导致企业在信息化、数智化方面的投入和建设水平差异很大。

在司库体系建设方面

所有的中央企业基本已经完成账户管理、资金集中、融资担保等一些基础功能模块的上线，32家企业由于系统功能比较齐全、数据质量比较好、工作成效比较显著，被国资委评为“优秀”。

在核算报告方面

由于历史并购重组原因，还有很多企业尚未构建集中统一的核算系统，核算的精细、实时、智能不足，报告合并的周期较长，集团无法实时、全面掌控成员企业的经营信息。

在全面预算方面

绝大部分央企在二级单位层面建设了全面预算系统，但站在集团总部层面，只有少数企业建设了与下属单位一体化的纵横关通的全面预算系统。

在业财融合、价值创造方面

多数企业尚未构建财务数据中台，实现业财数据拉通，为企业敏捷经营、战略决策、资源配置提供支撑。

在风险防控方面

多数企业尚未构建全面的、一体化的风险防控平台，实现风险智能预警和处置跟踪。

04央企财务数智化的“五大痛点”

结合国资委要求，及当前的智能会计、财务智能化趋势，央企财务数智化的主要诉求和痛点包括：

缺乏统一的平台底座：

数智化时代，企业IT形态从工具型、套件式应用系统，跃升为融工具、能力、资源服务，应用、业务、数据、知识、专业服务等的平台化、生态化的多元服务群，对数智化底座的要求越来越高。目前除少部分央企数科公司实力较强，自开发了数智底座，多数央企尚缺乏数智化平台底座。

缺乏统一数据治理：

部分央企异构系统较多，未构建完善、有效的数据治理体系，数据资产应用不足。

管理会计和经营分析应用不足：

部分央企核算系统不统一，满足管理会计的核算颗粒度粗放、滞后，无法满足精益成本管理和精细责任核算及经营分析需求。

全面预算数智化滞后：

由于推行难度大，绝大多数央企把全面预算数智化放在最后的位置，除部分二级单位实施了异构的预算系统外，多数央企尚未建立起纵横贯通的一体化的全面预算平台。

智能化应用不足：

多数央企在财务流程的智能化，如RPA应用方面尝试了一些场景，但在基于数据模型和算法的智能分析决策方面尚存在不足。

用友解决思路：以组织人才变革为基础，以新一代技术为支撑，以数据应用为主线

当前，每个央企的数智化现状差异较大，大部分央企前2年的主要经历都放在了司库体系建设上，并没有形成体系化的规划和推进路径。

用友结合央企高质量发展和价值创造的焦点，提出了财务数智化转型的一般路径，即以组织人才变革为基础，以新一代技术为支撑，以数据应用为主线：

以财务共享和智能会计实现数据提质、管理增效

通过引入智能会计实现财务核算从满足对外的核算为主向精细、实时、智能的，同时满足内外报告需求，特别是内部精益成本和精细管理要求的管理会计需求转型，智能会计重塑企业精细管理和敏捷经营的数据基础；通过实施财务共享进一步提升财务标准化、提升财务效率，实现财务人员的转型。当前大部分央企已经启动了共享，但会计体系变革需要补课。

数据高质量化以数据驱动、业财融合服务业务、创造价值

在第一阶段数据质量提升和人员释放的基础上，第二阶段重点转入数据应用，包括全面预算、管理报告和经营分析、精益成本、赋能业务决策的场景化模型。

以GPT大模型支撑智能运营

第三阶段是第二阶段的升级，充分利用企业积累的内部数据和外部数据，基于企业服务大模型和机器学习等算法模型开展智能预测、智能分析和决策等。

05用友助力中央企业建设世界一流财务管控体系

用友从财务领域起家，成立36年来，一直服务于企业和公共组织的信息化和数智化，是中国最早、最专注、客户数量最多、规模最大的企业数智化服务商。参与并见证了中国会计与财务进步的发展进程。

用友认为财务数智化转型的目标是：智能会计、价值财务。

通过“智能会计”重构企业会计体系，重构企业精细管理、敏捷经营的基础，促进业财融合，实现会计服务对象多元化、服务职能转向全面数据服务、服务层级转向社会级。从而实现财务从事后的“核算型”财务向事前、事中、事后的“价值创造型”财务转型。

数智化时代，用友在业内创造性地提出了“智能会计”的概念，这是全球会计创新发展的又一个里程碑。

第一个里程碑是1494年欧洲诞生了基于“复式记账法”的现代财务会计之后；

第二个里程碑是1920年代美国企业在科学管理基础上的成本会计、管理会计实践以及美国学者研究的基础诞生了管理会计；

第三个里程碑是基于中国企业数智化实践、数智化商业环境、数字经济发展逐步领先全球基础上，由用友公司率先提出。

用友提出的智能会计基本框架：

1、它诞生于新一代ICT技术集群式发展的基础上，包括大数据、人工智能、移动互联网、云计算、物联网、区块链，尤其是人工智能技术，随着ChatGPT的诞生，企业应用服务已经从云原生逐步进入AI原生时代。

2、它诞生于现代数字商业环境中，数字技术改变了传统的生产方式、管理模式，形成数字商业新范式。数字商业环境下，传统会计工作难以适应，如每天80万个网上订单的企业，会计怎么核算？

3、智能会计的基本职能是全面数据服务。数据服务包括五个层级：展现级(如报表报告)、分析级(如经营分析)、控制级(如风险预警)、决策级(如智能定价)和创新级(如产品优化)；数据服务的对象是多元化的，除传统的法人口径的数据服务外，更多的是为了满足经营会计、管理会计、税务会计、人人绩效等数据服务；数据服务的特性是精细、实时和智能，精细是指更多的维度和更细的颗粒度，实时是指业务（作业）一发生就进行核算，智能是指基于规则或者智能技术进行自动处理；数据服务层级的社会级是指数据服务从以前的单个企业、企业集团到产业链上下游企业以及工商、税务、银行等外部机构，实现互联互通。

06用友为中央企业提供“一站式、一体化”财务数智化转型服务

用友基于“智能会计、价值财务”的价值主张，可以为超大型央企实现“一朵云、一个库、一张网”财务数智化建设提供“一站式、一体化”服务。

一朵云：用友基于新一代ICT技术集群打造的云原生数智化底座平台，以“厚底座”满足集团中长期的数智化转型能力。

包括技术平台、连接集成平台、低代码开发平台、数据中台、智能中台和业务中台以及企业服务大模型YonGPT。

该平台具有三大核心特性：

一是技术先进

包括首创YMS云中间件技术实现跨云技术突破和多云适配能力，首创云上云下一体的持续交付体系，让企业私有云平台体验到公有云的更新效率，领先的多租户、多数据中心技术提高大规模公有云的性能和稳定性，自研多维数据库（存算一体），企业服务大模型及先进的模型和算法等；

二是生态共享

支持社会级数智化建模，支撑数智化的产业协同。包括社会级、企业群级/产业链级、企业级、组织级的社会化多级数字化建模，将ERP时代的企业级动态建模平台升维为BIP时代的社会级数字化建模平台，租户、用户、组织、权限、流程、主数据等一系列模型从企业级跃升到社会级，支撑业务和管理突破企业边界，通过连接、共享、交易、协同，实现社会级商业创新，落地产业互联网；

三是安全可靠

支持国产信创全技术栈适配，包括国产的芯片、服务器及整机、操作系统、数据库及中间件、云平台和应用。

一个库：基于事项会计中台和数据中台实现业财数据整合拉通，积累数据资产，为管理者提供全面数据服务。

通过智能会计服务在事项会计中台实现规则化、模型化、标签化的精细、实时、智能的业财大数据拉通；数据中台以全域数据应用为目标，提供数据治理、数据采集、数据建模、计算加工、资产的构建和共享、数据分析挖掘等能力，支撑企业在指标管理、分析展现、决策支持、知识发现、人工智能等数据驱动的各种场景应用。

一张网：实现业财纵横贯通的应用。

具体应用覆盖财务全领域，包括财务共享、智能会计（含商旅费控、管财核算、电子档案、合并报告）、全球司库、精准税务、全面预算和经营分析。一张网由纵横构成，横向上，基于智能会计实现业财流程拉通、数据拉通，业财和财财之间一体化应用；纵向上，基于多租户模式实现超大型、多元化集团企业和二级单位之间收放自如的管控，集团统一的科目、数据标准、管理政策、制度等通过集团租户对成员单位租户进行管控，成员单位可以在集团统一的要求之下，根据行业特点和运营管控要求进行个性化管理。

07用友服务众多中央企业打造财务数智化转型领先实践

国投集团

国投集团通过使用用友BIP，构建了一体化的数智平台，实现了横向集成与纵向贯通的财务信息系统，提高了数据的透明度和可操作性。

某世界第三大航司：

某世界第三大航司利用用友的解决方案，实现了基于事项法的精细、多维、智能核算，有效提升了组织效率和价值创造。

某一级央企通讯运营商：

某一级央企通讯运营商通过构建集中化、智能化的预算管理平台，提升了预算预测和分析的能力，优化了资源配置和预算管控。

作为业界的领导者，用友不仅成功服务了2000+大型客户，而且仅在最近一年内就新增了80多家央国企客户。聚焦10+财务领域服务，沉淀100+领先实践。

用友在财务（FMS）市场占有率位居全球第七位，亚太第一位！且连续多年入选全球10强，标志着用友已迈入全球领先行列！

用友BIP已成为企业数智化转型的关键。截至2023年10月，将近4万家大型及中型企业选择了用友BIP服务，这一数字充分证明了用友在企业云服务产业发展中的领导地位。

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