《会计软件基本功能和服务规范》总体解读

发布时间：

2024-08-19

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随着“十四大”全面修订的《会计法》的颁布，会计信息化正式写入会计法。在会计法第八条提出“国家加强会计信息化建设，鼓励依法采用现代信息技术开展会计工作，具体办法由国务院财政部门会同有关部门制定”。为了贯彻落实新会计法，继续深化推广电子凭证会计数据标准深化试点工作，财务部于7月修订印发了《会计软件基本功能和服务规范》（财会〔2024〕12号，以下简称《软件规范》）。

中华人民共和国财政部：

关于印发《会计软件基本功能和服务规范》的通知

01重点修订内容

《软件规范》共八章，分为：总则、会计软件总体要求、会计数据输入、会计数据处理、会计数据输出、会计软件安全、会计软件服务、附则，共47条，要求国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位、其他组织、会计软件服务商于2025年1月1日起施行，并要求规范施行之日起3年内进行升级完善。

与原规范相比，主要修订内容如下：

明确了会计信息化相关术语的概念。

根据会计信息化最新发展，对“会计软件”“会计软件服务”、“电子会计凭证”等术语进行了明确定义。

强化了会计软件及服务在新环境下的适应性的总体要求。

新增了会计软件应遵循会计数据标准，应满足开放性、可扩展性、灵活性、可靠性、安全性的要求；提出了会计软件服务商运用现代信息技术应用探索的要求。

增强了对会计数据输入的准确，完整，真实，有效，安全的要求。

会计数据输入的应当支持多种数据输入方式，具备数据校验功能；应当支持与业务软件系统的一体化应用；能够接收电子原始凭证，读取电子会计凭证数据，要适配国家电子凭证会计数据标准。

增强了对会计数据处理安全、可靠的要求。

会计软件的数据处理功能应当符合国家统一的会计制度要求，支持国家允许使用的多种会计核算方法、会计科目分类和编码、自定义辅助核算项目；会计软件应当提供填制、生成记账凭证、生成账簿、自动银行对账、自动编制会计报表等功能，对会计凭证数据处理应该符合国家电子凭证会计数据标准要求，并生成入账信息结构化数据文件；会计软件集成鼓励会计软件服务商使用可拓展的商业报告语言（XBRL），生成符合国家统一标准的XBRL会计数据文件和财务会计报告。

明确了会计数据输出的标准化要求。

会计软件的会计资料输出、归档功能应当符合国家有关电子文件归档与电子会计档案管理的要求；会计软件与外部系统数据传输应当具有符合国家统一标准的数据接口，按照标准格式输出各类会计数据功能，促进会计数据的应用，发挥会计数据的价值。

加强了会计软件安全对会计数据的保障。

要求会计软件应当保证会计数据的真实、完整、安全传输，具体应当：

能够记录用户操作日志，确保日志的安全、完整，提供按操作人员、操作时间和操作内容查询日志的功能，并能以简单易懂的形式输出；
能够完整接收和读取电子凭证，并通过验签等方式检查电子凭证合法性和真实性；满足数据保密性的要求，支持对重要敏感数据的加密存储和传输，保障会计数据不被篡改
满足数据完整性的要求，保障会计数据不被篡改；
满足数据可靠存储的要求，能够支持数据容灾和备份功能，避免会计数据因错误操作、系统故障或自然灾害而损毁、丢失；
满足跨境数据境内备份的要求；
采用密码技术的，遵循国家密码主管部门的有关规定；

进一步强调会计软件服务的重要性。

新增会计软件功能个性化需求开发要求、会计软件云服务基本要求、客户培训要求；对软件部署与维护要求条款进行修订，针对故障问题结合实际情况进行了细化。

02本次修订的意义

1指导了各单位加强会计信息化建设，规范数字经济环境下的会计软件基本功能和服务，有效解决各类电子凭证“报销难、入账难、归档难”等问题，推动实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，有利于发挥会计数据作用，降低社会治理成本和社会资源消耗，服务经济社会高质量发展。

2对会计软件及会计软件服务商提出了技术要求，积极主动运用新技术推动会计工作数字化转型，同时为各单位提供会计信息化理念、技术、方法等方面的指导，有利于加快会计工作数字化转型，推动会计工作高质量发展。

3对财政部相关部门相继开展了电子发票电子化报销、入账、归档试点，电子凭证会计数据标准试点等工作，在制度建设层面进一步加强财务工作成果的保障。

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