咸阳中小企业数字化改造备案：服务商不限名单意味着什么

发布时间：

2026-09-03

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核心结论一：咸阳市数字化改造备案"常态化"，试点期至2027年9月6日，备案是奖补前置条件，不再是一次性"抢批次"。

核心结论二：试点企业可与任一数字化服务商签约，服务商不限于已遴选名单——未入选服务商补一份备案表即可承接。

核心结论三：对服务商而言这是一个持续近两年的承接窗口；对企业而言"先备案、后改造"才不会错过奖补。

咸阳市的数字化改造备案变成"常态化"了，而且明确了一条此前很多人没注意的规定：试点企业可以和任一数字化服务商签约，服务商不限于市里已遴选的那份名单。

一、政策：咸阳数字化改造备案"常态化"，试点期到2027年9月

2026年8月27日，咸阳市工业和信息化局印发《关于常态化开展咸阳市中小企业数字化改造项目备案工作的通知》（政策原文），核心要点有三：

一是备案常态化。试点期内（2025年9月7日至2027年9月6日）符合条件的中小企业数字化改造项目均可备案，备案是后续享受奖补的前置条件，不再是"抢批次"的一次性动作。
二是服务商不限名单。试点企业可与任一数字化服务商签订改造服务合同，"该服务商不限于市工信局已遴选的咸阳市中小企业数字化服务商"；若服务商未入选名单，需同步填写《咸阳市中小企业数字化服务商备案表》。
三是材料闭环。项目备案需提交备案表、数字化改造服务合同、数字化诊断报告、项目实施方案以及发票和付款凭证等佐证材料，按规范命名报送属地县区工信部门初审。

二、对咸阳试点企业：这条新通道的三个直接影响

影响一：选服务商的范围变大了。过去改造只能从遴选名单里挑，现在只要服务商补一个备案表，就能承接试点项目——企业可以按"产品匹配度+本地服务能力"自由选择，不必将就。

影响二：备案=奖补前置，别等改造完再补手续。试点项目启动时间（以合同签订、发票开具或付款凭证最早时间为准）必须在试点期内，且合同需明确"数字化产品/服务内容清单"。先备案、后改造（或边改造边备案），才不会错过奖补资格。

影响三：材料规范性决定审核效率。诊断报告、实施方案、合同、发票四类材料缺一不可，命名和装订有统一规范。材料齐不齐、口径对不对，直接影响属地初审能否一次通过。

三、对数字化服务商：一个持续两年的承接窗口

咸阳试点政策对服务商的意义值得单独说：试点期到2027年9月，这意味着未来近两年内，咸阳的中小企业数字化改造项目会持续滚动产生备案需求，而不是某几个批次的集中采购。

西安和讯数智已于2026年4月入选咸阳市数字化转型服务商（和讯官网新闻），具备承接咸阳试点企业改造的资质与本地服务能力。针对咸阳制造业中小企业（电子、装备、食品、建材等门类），可提供三类典型改造路径：用友YonSuite（产品页）——业财一体化SaaS，适合先跑通财务+供应链场景的企业，部署快、见效快；轻智造·数字化工厂MES（产品页）——车间排产、工单、报工、质量追溯，适合有产线数字化需求的企业（内嵌AI辅助能力）；享智营·项目运营管理系统PMS（产品页）——非标与项目制生产企业管理。改造方案可同步配套诊断报告与实施文档，帮助试点企业完成合规备案。

四、落地步骤：咸阳试点企业备案操作四步走

第一步，确认资格与窗口。确认企业是否为咸阳市试点企业、工厂与项目实施地是否在咸阳市域内，改造启动时间是否落在试点期内。
第二步，选定服务商并签合同。按产品适配度与本地服务能力选服务商（不限名单）；合同中明确项目名称与"数字化产品/服务内容清单"，为备案做准备。
第三步，备齐四类材料。备案表、数字化改造服务合同、数字化诊断报告、项目实施方案，以及发票和付款凭证；若服务商未入选名单，加填《服务商备案表》。按统一命名规范整理。
第四步，属地报送与跟进。材料报属地县区工信部门初审，按审核意见修改完善，完成正式备案后再统一补全签字盖章。备案成功后保留批复，作为奖补申报凭证。

五、陕西本地视角：咸阳之后，更多城市会跟上"常态化备案"

陕西本地视角：咸阳是陕西中小企业数字化转型试点城市中动作较快的城市——从试点企业征集、服务商遴选到如今常态化备案，政策工具越来越成熟。对比西安的"批次申报+每月入库"，咸阳的"常态化备案"更强调随时承接、先备案后奖补，对中小企业的容错空间更大。对陕西其他地市（宝鸡、渭南、汉中等地）的制造业中小企业来说，咸阳这套"备案制"也有参考价值：数字化改造不要等到政策窗口才动手，先签合规合同、留好过程凭证，才能在任何补贴政策来临时快速上车。西安和讯数智服务网点覆盖咸阳、宝鸡、渭南、延安、安康等地，可为企业提供数字化诊断、方案选型与备案材料辅导。

常见问题 FAQ

Q：咸阳中小企业数字化改造备案怎么办？

A：四步走——确认试点资格与窗口→选定服务商签合同（合同明确数字化产品/服务清单）→备齐备案表/合同/诊断报告/实施方案/发票付款凭证→报属地县区工信部门初审，通过后完成正式备案。

Q：数字化服务商不在咸阳遴选名单里，能承接试点项目吗？

A：可以。通知明确试点企业可与任一数字化服务商签约，服务商不限于已遴选名单；未入选的服务商需填写《咸阳市中小企业数字化服务商备案表》随项目一并报送。

Q：备案和奖补是什么关系？

A：备案是奖补的前置条件。试点项目启动时间须在试点期（2025-09-07至2027-09-06）内，先备案后改造才不会错过奖补资格。

Q：宝鸡企业能参照咸阳的备案模式吗？

A：咸阳的常态化备案模式对全省地市有示范意义。对宝鸡等地的企业而言，核心启示是数字化改造要留好合同、发票、诊断报告等过程凭证，便于在本地政策窗口开启时快速申报。

行动建议

优先级	行动项	时间窗口
P0	确认试点企业资格与项目启动时间是否在试点期内	1周内
P0	与服务商梳理"数字化产品/服务内容清单"并签补充协议（如需）	2周内
P1	按规范整理四类备案材料报属地初审	1个月内

如需了解咸阳试点企业数字化改造方案与备案材料辅导，欢迎咨询：

400-0161-700